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一、如何当好乡镇领导干部


乡镇领导干部是工作在基层的领导干部,是党的领导干部队伍中的一支重要力量。在新形势新任务下,如何以开展第三批先进性教育活动为契机,进一步解放思想,转变观念,提高素质,扎实工作,更好地组织和带领群众脱贫致富奔小康,真正成为推动社会主义新农村建设的带头人,这是我们每一个乡镇领导干部必须认真思考和积极实践探索的问题。根据本人的工作实践,谈几点自己的看法:
一、加强学习,努力实践,不断提高自身的政策理论水平和实际工作能力。随着改革开放不断深入,科学技术突飞猛进,市场竞争变幻莫测,要帮助城乡居民尤其是农民趋利避害、抢占市场、走向富足,作为乡镇的领导干部责任重大无比。因此,作为乡镇领导干部,除了以身作则带头干,还要长期不懈地坚持学习,学理论、学政策,还要向社会学、向人民群众学。不断地获取新知识,接受新思想、新观念、新技术,提高自身素质,做到灵活、科学地应对社会变革,更好地适应工作需要,更好地引领农民致富、致优、致强。
二、扮演好三种角色,即:成为农民朋友“倒苦水的缸”、“篱笆上的桩”和“碾顽石的夯”。作为乡镇领导干部,尤其是党政的主要领导,一定要扮演好三种角色:一是“倒苦水的缸”。乡镇干部应当自觉地置身于村级干部和广大群众之中,聆听他们的苦衷,了解他们的想法,做广大农民群众的知心朋友;二是“篱笆上的桩”。乡镇领导干部要了解村社干部和农民群众想什么、盼什么,还要千方百计为他们出谋划策,为他们干点实事:如产业结构调整如何调、外出务工的路应该怎样走等。三是“碾顽石的夯”。农民朋友碰到难题时,乡镇干部应帮助他们出主意、想办法,拿主意,必要的时候组织集中力量突破难关。
三、讲政治,讲原则,自觉与党中央保持高度一致。江总书记曾强调指出,领导干部一定要讲政治,一定要头脑清醒,带头加强党性锻炼,在改造客观世界的同时,努力改造主观世界。我们作为乡镇的领导干部一定要时刻牢记:“群众生活无小事。水可以载舟,也可以覆舟”。要正确处理改革和发展中的各种重大关系,增强执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,确保政令畅通。我们作为基层第一线的领导者、组织者和指挥者,要改进工作方法,深入实际,深入群众,调查研究,体察民情,保持同人民群众的血肉联系。对群众反映的问题,决不能漠不关心。要在国家政策允许的前提下,积极动脑筋,想办法,出主意,争取多为群众多办实事,办好事。切实减轻农民负担,维护农民的利益,维护农村的稳定。
四、以身作则,做出表率,充分发挥模范作用。乡镇领导干部是农村经济社会发展的带头人,工作中必须坚持抓大事,识大体,顾大局,时时处处以身作则,做团结的模范,做廉洁奉公的模范,做克服困难勇挑重担的模范,坚持做好以下“四大”表率作用:一要深入调查,实事求是,不弄虚作假。工作中要坚持原则,顾全大局,深入调查,实事求是。作为乡镇基层工作的决策者,要加强调查研究,实事求是地汇报工作,上报数据,反映问题,而不能夸大其词。二要勤于政务,乐于奉献,不谋取私利。领导干部手中都有一定的权力,但我们必须时时牢记:权力是人民给的,应该为人民办实事,为人民谋利益,绝不允许利用人民赋予的权力去追求享乐,谋取一己之利。乡镇领导干部是党和政府的形象在群众中的一个非常具体的缩影。要清正廉洁,克己奉公,过好执政关、人情关、权力关、金钱关,经得起各方面的考验,做到自重、自省、自警、自励。凡是要求别人做到的,自己要带头做到:要求别人不做的,自己首先不要做,保持“人民公仆”的政治本色。三要熟知上情,深谙下情,不摆花架子。下功夫吃透“两头”,一方面要全面、正确、深刻地理解党的路线、方针、政策和上级的工作部署,正确把握和处理总政策和具体政策的关系,政策的阶段性和连续性的关系,工作的全局性和局部性的关系;另一方面要经常深入基层调查研究,熟悉本乡镇的实际情况,经常到群众中去访贫问苦,通过各种形式和渠道,广开言路,掌握第一手资料,在研究问题、作出决策时能胸有成竹,游刃有余,使工作有所创新,富有成效。四要依法行政,互相监督,不“违章操作”。乡镇工作就是群众工作,乡镇领导和老百姓近在咫尺,一举一动都在群众眼里。因此,作为乡镇的领导干部必须增强法制观念,依法治乡,依法行政,依法办一切事。乡镇领导要带头学法、懂法,正确地运用法律武器组织生产,搞好工作,要向群众宣传法律知识,教育群众遵纪守法。当前要认真贯彻落实《村民委员会组织法(试行)》,加强农村民主法制建设,切实抓好基层组织的配套建设工作。
五、切实成为农民朋友热盼的六类“干部”。乡镇领导干部为适应新形势要求,为推进社会主义新农村建设进程,必须成为群众热盼的六类“干部,”即:“领头干部”、“科技干部”、“正派干部”、“精明干部”、“流通干部”和“求实干部”。要建设好社会主义新农村,乡镇领导干部作为新农村建设的基层组织和实施者,就必须做到:勤思考、懂科学、重教育,善管理、会经营,坚持原则,办事公道,遵纪守法,能够带领农民开拓创新,实现村增积累、户增收入的目标。
六、振奋精神,艰苦奋斗,努力把经济工作搞上去。乡镇领导干部既是经济建设第一线的直接指挥者,又是经济工作的组织实施者,是实现“十二五”规划各项指标的具体落实者,担负着脱贫致富奔小康的历史重任。因此,必须增强紧迫感和使命感,树立信心,振奋精神,努力实现任期目标,千方百计把经济工作搞上去,为官一任,造福一方。在改革发展的路上,在新农村建设进程中,会遇到许多的实际困难和问题,但要正视困难和问题,知难而上,带领群众战胜困难。同时,面临千载难逢的发展大好机遇,作为阆中市乡镇的领导干部,我们要充分利用我们所处的地理和区位优势,紧紧围绕“打造中国西部最具吸引力的休闲旅游城市”,抓住阆中“三化”、“三名”战略,全力实施“四个打造”,充分开发和利用好各种资源,带领人民群众吃苦耐劳,振奋精神,真抓实干,共同努力,早日实现脱贫致富奔小康的目标。
清民风,就是要清楚地知道农村的风俗人情是什么。对于农村婚丧嫁娶、人情事故要有一个大致的脉络。特别是近来农村一些大操大办、互相攀比奢侈之风的抬头,以及索要大额彩礼等“商品”婚姻的风行,很大程度上造成了一些家庭和农户的二次返贫,一些老人不得不在还债中度过余生。还有诸如农闲时的赌博、酗酒及不健康生活行为,都是致其返贫和影响农村治安状况的重要因由,乡镇领导干部一定要清楚的认识到民风的重要性,它也是检验新农村建设成果的一个重要的软性指标。因此如何因地制宜得建设农村固有文化阵地,特别是探索农闲时健康的娱乐体闲方式和活动就显得较为迫切。此外,在探索农村文化机制建设的同时,也可以在发展农户经济上做一些大胆尝试。如在经济人队伍培训、建设、指导等下功夫,利用农闲时进行一些土特产品收购、粮食加工等项目,让农闲时节不再闲,既可增收,也可减少不安全隐患。
清民行。就是要知道农民想干什么。应该说农民的生活宽裕,集体经济的增长是新农村建设的有效体现和良好保障。农民的腰包鼓了,才有心情和心思享受一些文化或其它精神上的东西,因此乡镇领导一定要对村或户的未来发展规划有足够的了解。比如在发展特色产业上,有很多农户都走了弯路。有的村山地多,有的村平地多,如果把平地特色作物引入山地往往就会不成功或收效不大,也就影响了农户的积极性,致使一朝被蛇咬,十年怕井绳。在项目选择和帮扶上,乡镇要充分发挥已建立的信息网络和技术站所的指导作用,积极为农民上项目、上好项目服好务。这里有一些建议,在帮扶和包保农户时,不一定要求全部包保贫困户,因为贫困户底子薄、文化程度限制等因素,很难及时显现扶助效果。而适时的选择帮扶一些具有一定的经济实力、有一定的创业欲望、有一定代表性的农户进行帮扶,往往效果和影响力就会更大一些。同时还可以探索帮扶“连锁”的形式,通过成功户的影响带动、帮助和无息贷款成功后有序流转或项目的成功推广和加盟,在扶持个体经济的同时也促进链条化、产业化、规模化经济结构形成,从而滋生长远的集体经济和农户经济新增点。有的地方已经开始探索组建农村合作社,以便增强抵御市场风险的能力,也不失为一个新路子。


二、如何做一名乡镇干部


“上边千条线,下边一根针”,这就是对乡镇工作的真实写照。那么这个拿“针”的人就是乡镇干部了。可是这根“针”拿在手里该怎样去运用呢?就因为它联系着上边的千条万条的“线”,所以拿在手里还真的不轻松呢!
作为一名乡镇干部,在工作中,生活上,所承受的压力和艰辛是无法用语言来形容的。抓稳定工作带来的煎熬、干计划生育工作忍受的难堪、接上级检查工作得到的训斥、没早没晚干的活、经常不能按时回的家、还有不得不喝的罚酒……
当然,这几年乡镇工作的环境也有所改善,乡镇干部起码能得到老百姓的尊重了,过去“催粮、催款、撵娘们”的现象已经不复存在了。记得相声名家马季曾有一段相声对乡镇干部有如下描述:“天天入洞房,夜夜做新郎,站在山头向下望,村村都有丈母娘!”从那时的不被理解到现在的被尊重是一个让人何等心酸的过程。
做一名乡镇干部很难,也有很多学问,根据自己在乡镇多年工作的经历,有这么几点体会:
一是要有一颗平常的心。既然选择了乡镇工作,就要努力去做好,要瞧得起自己的工作,热爱自己的工作,将自己的工作放到心上,这也是做好任何工作的基础。最起码要对得起自己的工资,对得起自己的良心,拿钱不办事的人到哪里都没有市场。
二是要有一颗爱人的心。工作不是单单为自己做的,你的后面有家人,有同事,有朋友,不要让你的家人因你而受伤,不要让你的同事因你而颓废,也不要让你的朋友因你而羞耻。你工作做好了,政治进步了,你的爱人会因你而骄傲,你的孩子会因你而自豪,你的父母会暗暗自喜,你的同事会对你倍加佩服,你的朋友也会与你走的更近。
有了上面两颗心,工作起来自然就会底气十足,那么,下一步该怎么做呢?
一是不要拿自己当干部。乡镇工作面向最基层,自然是同村干部打交道多,这就要求乡镇干部必须和村干部搞好关系。这些年来,自己总结出一条经验,那就是乡镇干部与村干部的关系是“感情加工作”的关系。因为工作我们与村干部相识,然后建立了深厚的感情,因为感情深厚,自然而然有利于工作的开展(只要感情不要工作的做法不可取,工作是第一位的)。农村工作当然要依靠农村干部来做,不像机关单位,领导安排了,下面就会不折不扣的完成。老百姓可不管你领导不领导,很多时候他看面子、看感情、看关系,而这时,村干部就会起到一个很好的桥梁纽带作用,并且也是具体的实施者。很多时候,很多工作,都是靠我们与村干部的感情去完成的。因此,很多时候,还真不能拿自己当干部!
二是要拿自己当干部。看题目,和上面的说法截然相反,其实不然。一开始我就说到,不要瞧不起自己,乡镇干部也是干部,也是正常的人,也需要受人尊敬。让那些对乡镇干部的偏见鬼去吧!有时候,当我们面对村干部,面对村民的时候,就要拿自己当干部。因为我们是管理农村干部的,我们是给村民办事的。当村干部不服从管理,上级安排的工作你顶着不办,我就有权管你,也有权处理你;村民有事了,我就有权按政策给你办理,对待那些无理取闹的,我就敢于站出来,敢说,敢管。看,乡镇干部难道不是干部吗?!
三是做一个会“和稀泥”的干部。农村工作很多时候不能较真,你如果严格按制度、按规定对待,那就很可能有许多工作完不成。我们乡镇干部要学会在面对复杂工作的时候灵活处理,即在政策允许的范围内学会“和稀泥”。比如说村委会换届选举时,往往一个家庭会来一个人领选票,一个家庭会有3到5人,甚至还多。可选举法规定一个人只能领取2张委托票,并且还要有委托书,这时候怎么办?严格按选举办法?那就吵起来,打起来,就会影响正常的选举。“和稀泥”吧!只要村民都认可,无所谓!虽然严格来说是违法的……
其实,如何做好一名乡镇干部是一门很深的学问,重要的是实践。只有你深入基层,深入农村,和村干部交朋友,和老百姓交朋友,才会在生活与工作中获得更大收益。


三、如何做一名优秀的乡镇干部


□马勇 乡镇干部工作岗位在基层,地点在农村,对象是群众。当前,各地正在认真贯彻落实省第十次党代会精神,都在积极开展 “思想大解放、促进大发展”大讨论活动,争做一个优秀乡镇干部,用工作业绩向党的 “十八大”献礼。?结合多年在基层的工作实践,笔者认为,应做到以下八个方面。 一、善谋划。谋划就是筹划、想办法、定计划。作为基层干部,要增强工作的预见性,掌握工作的主动权。要谋划好自己所分管的工作应重点推进的哪几个方面?怎么去抓?每个阶段应达到什么效果?要在心中提前构思、琢磨酝酿。对自己联村包户工作的基本状况、帮扶对象、风俗民情等镇情村情,心里要有一本账。对农业农村工作要了如指掌,不要当了一辈子乡镇干部,还不能变成农村干部,仍然是机关干部。所以,我们要做好自己的本职工作,掌握核心重点,做出几个亮点和示范。 二、敢担当。敢担当就是敢负责,敢认真负责,敢负责到底;敢讲真话,勇于攻坚克难,敢和不正之风作斗争,敢触及矛盾,善于解决问题,这是一个基层领导干部必备的综合素质。如果一遇到稍微棘手的问题,就束手无策、上推下卸,不敢担当,怎么称得上是称职的乡镇干部呢?自己分管的工作,出现了难题,就要想办法解决;如果在自己的职责范围内没有办法解决,就要向上级领导汇报,提交党委会请求解决。从现实要求看,敢担当还要有科学的工作方法、强烈的责任心,善始善终把工作做好。 三、有作为。一个优秀的乡镇干部,在自己的生活领域里、工作岗位上,总要干出漂亮的事情。经常在机关内部工作的,要有理论成果、理论特色、理论新招,争做文秘标兵、宣传能手,为今后的工作积累成功经验。长期下村、深入农户工作的,要多与群众交流沟通、为民排忧解难、为民办实事办好事,心里经常装着群众、想着群众。我们每个干部不说要做惊天动地的大事,把当前的每个单项工作彻底圆满做好,到年终总结的时候,把特色亮点系统地总结出来,向上级主管部门积极推介好的经验做法就是一种成功。不管是在机关内部还是下村开展工作,没有作为就会被淘汰,没有作为就没有地位,没有作为就没有底气,这些都是相辅相成的。 四、巧方法。落实工作要讲究方法,要学会怎么去落实。有的同志工作进展快、阻力小、成效大,而有的同志工作处处被动,这和工作方法密切相关。在职责职权分工比较清楚的情况下,当自己分管的工作遇到阻力、局面被动的时候,要进行反思:是不是在方法和思路上出现了问题,在制度和策略上不够科学,还是某个环节不到位,要尽快查出问题的症结,使用巧妙方法予以解决。 五、顾大局。乡镇党委、政府做的是基层工作,工作层面比较复杂,分工都是粗线条的。因此,团结就显得尤为重要,团结出成绩,团结出效益。每一项工作都会牵扯到一个整体,干部之间要友好相处,多帮助,多支持,多补台,不争名,不争利,不争功,不争宠,顾大局。 六、抓统筹。善于统筹就是抓好各项工作,不仅要照顾到方方面面,还必须主次分明。乡镇是基层政府,统筹抓好各方面工作显得尤为重要。不管是农业、工业、国土、民政、计生、防汛、党建、招商引资等宏观的工作,还是城镇带建设、产业发展、基础设施、社会事业、安全生产、创新社会管理等具体工作,都要统筹兼顾,协调发展,要经常与对口部门保持联系,加强交流与沟通。 七、讲政治。讲政治就是讲纪律。一个优秀的基层干部,首先要有过硬的政治纪律、纯洁的党性,一言一行必须与党委、政府保持高度一致,围绕中心工作真抓实干。同时要有严明的组织纪律,模范地执行党委、政府的规章制度。领导干部讲纪律,必须落实到实际工作之中。讲纪律不是简单的服从,毫无主动精神。相反,讲纪律抓落实,更要充分发挥领导干部主观能动性,创造性地开展工作,不断完善上级思路,拓展和延伸决策内容,使各项工作日臻完善,更加合理。 八、强督办。每个基层干部根据职责分工,结合工作实际,要敢于坚持原则,敢于按政策、按制度办事,敢于得罪人,敢于不讲情面,把环节督办到位、责任落实到位,以公开促公正,用公正树权威,以制度管人,用道理服人。建立和实施各项制度,促进各项工作更加规范化、制度化、科学化,让基层工作不管大事小事,一经安排布置,都做到 “件件有着落,事事有回音”。(作者单位:竹溪县蒋家堰镇党委)