一、如何做好农村党建工作
1、改搜索进农村基层党组织的领导方式,提高领导能力。
农村党支部是最基层的组织细胞。村级党组织担负着带领农村百姓实现共同富裕的历史使命。当前我国正处于经济和社会的转型期,人们的思想也面临着多元化。做好农村思想政治工作面临着极大挑战。
农村基层党组织直接面向群众,能否实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益,是其执政能力强弱的直接体现。第一,改进农村干部领导方式和工作方式,把“群众满意不满意、答应不答应”作为一切工作的出发点和落脚点。领导干部要树立法制观念,依法办事,不感情用事,不搞强迫命令。第二,创新农村党建新载体,注重加强农村新型经济组织有党建工作,切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力。第三,规范工作机制,提高两委班子和谐度。党支部对村委会应做到领导不包办、支持不干预、监督不越位,村委会则在村党支部的领导下开展工作,确保村党支部在重大问题决策中的领导地位,实现“两委”决策的程序化、民主化和科学化。
2、加强和改进农村基层党建工作,提高农村干部综合素质。
首先,加强思想建设。要认真组织农村广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,通过学习教育活动,帮助农村党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。其次,加强能力建设。学会根据市场需求把握经济结构调整的方向,掌握适应市场的本领;学习掌握科技文化知识,带头应用和普及农业实用技术,掌握致富的本领;遵循客观规律和市场规律,尊重群众意愿,抓好典型,树立榜样,做好示范,告诉农民市场需求信息,引导农民干什么,教会农民怎么干,掌握示范引导的本领。三是认真抓好后备干部队伍建设。抓好后备干部队伍建设是新形势下搞好农村基层党组织建设的重要环节。必须把培养后备干部放在重要位置来抓,下大气力认真做好培养后备干部工作,要及时发现和选择有培养前途的优秀年轻党员进行重点培养,并对培养对象定期考核,已具备领导干部条件的,要不失时机地把他们推上基层领导岗位,为他们提供施展才能的政治舞台。
3、运用市场经济的手段壮大集体经济,增强村级服务功能。
发展农村村级经济,不仅是农村发展的紧迫任务,也是促进国民经济可持续发展,更是促进全面建设小康社会保证农村社会稳定的重大问题。大力发展村级集体经济,切实壮大村级集体经济实力,这是农村党组织的第一要务。
一是因地制宜发展新的集体经济,使资源优势变为经济优势。要充分挖掘潜力,以地生财,努力挖掘潜力,开展土地整理、建设用地复垦、村庄整治等项目,规范原有集体改制企业使用村集体建设用地,对土地使用费明显偏低的可适当提高标准。
二是要大胆创新管理机制,利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地,充分利用大开发的有利契机,加大招商引资力度,发展三产经济、房东经济,加大自身发展,提升造血功能,壮大农村集体经济。
二、如何加强农村基层党建工作
农村基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础,作为巩固党在农村的执政地位、永葆党的先进性的前沿和关口,大力加强和改进党的基层组织建设,不断增强其创造力、凝聚力和战斗力,既是新时期党的建设新的伟大工程的重要内容,也是建设社会主义新农村的重大举措。如何加强农村基层党组织建设呢?我通过深入基层调查了解,对加强基层党组织建设谈几点不成熟的想法:
一、 选好一个村党支部书记、是提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力的根本保证。
基层党组织的凝聚力、战斗力是党的执政能力的重要体现。农村党支部是农村的政治核心,而村党支部书记又是村级领导班子的带头人,也是农民致富的领头雁。因此,选好党支部书记对强化农村基层党组织建设至关重要。在村党支部书记人选上,要注重其政治素质,坚持把政治坚定、办事公道、清正廉洁、乐于奉献、群众拥护的优秀党员选拔到岗位上来,切实做到举贤任能,宁缺勿滥。与此同时,还要注重其办事能力,把能够驾驭全局、有较强组织能力和社会活动能力、善于带领广大农民致富的先进分子纳入选拔的视野。此外,还要拓宽选用范围,按照在党员中培养致富能手、在致富能手中培养党员、把党员中的优秀致富能手培养成村干部的思路,采取符合组织程序的形式和途径遴选优秀人才担任村党支部书记。
二、建立一个具有高度凝聚力、向心力的村党支部班子,是加强基层党组织建设的关键。
在村党支部领导班子建设中,要将那些熟悉农村工作、善谋敢干、群众公认的精兵强将充实到村组“两委”之中,实现班子的优化组合。与此同时,要增强农村党支部成员的组织观念和大局意识,以形成基层党组织向心力的思想基础。全党是一个有机整体,农村基层组织是这个有机整体的细胞。所谓组织观念,即农村党支部每一个成员必须遵守下级服从上级,全党服从中央,这一党的最基本的组织纪律,并自觉地将自己纳入党这个有机体之中。所谓大局意识,一是要顾全大局,即凡事要以党和国家的利益、群众的根本利益为重;二是要服从大局,即在政治上始终同县委乃至党中央保持高度一致,积极贯彻执行党中央和上级党委的重大决策和部署。增强责任感和使命感,决不能搞“上有政策、下有对策”。班子成员的组织观念和大局意识还应体现在对支部形成的决议要坚决执行,抛弃一切小团体思想和个人私心杂念,做到在会上形成一个拳头,在会下发出一个声音,要坚决杜绝班子成员会上“一团和气”,会下 “各奔东西”、相互“拆台”的不良现象。从而形成党组织内部的强大合力,真正把支部班子建成一个坚强的战斗堡垒。
三、制定一个切合实际的发展思路,并身体力行地加以实践,是增强基层党组织影响力的重要手段。
农村基层党组织处在改革开放和经济建设的第一线,能否有一个符合本地实际的发展思路,并身体力行地加以实践,直接关系党的路线方针政策的落实,关系到党在人民群众中的形象。因此农村基层组织成员不仅要具备领导政治工作的能力,而且还要有领导经济工作的能力。在新的历史时期,要善于以科学的发展观为指导,在制定正确的发展思路的基础上,身体力行,带头实践,真正做到办实事,务实功,求实效。比如要从完善水、电、路、通讯等农村基础设施入手,带领群众不断改善生产生活条件。再比如要善于结合本村实际,发挥区位、交通、自然等优势,发展特色产业。特色就是实际,特色就是实力,特色就是竞争力。要坚持以市场为导向、科技为依托、农业产业化为主线、“龙头企业+基地+农户”的农村合作经济组织为主要形式,带领群众大力推进农牧业产业化进程。其次,要引导农民大力发展第三产业,多渠道挖掘农民致富潜力,并用发展城镇的思路发展农村,用减少农民的办法富裕农民。一要在从事零售、饮食、运输等第三产业上做文章,引导群众既做农民,又当商人,走“农加商”的路子,做“两栖型”农民。二要走科技致富的路子,利用农村土地优势,以科技为先导,靠科技来挣钱,引导群众做“技术型”农民。三要拓宽服务渠道,引导群众通过出租农具、农机;开展有偿耕地、收割等服务增加收入,做“服务型”农民。四要走“从农村到城市”的路子,鼓励更多的农民向非农产业转移,从而使农村富余劳动力在外出务工中增加收入。
基层党组织党员干部只有树立求真务实的思想作风和工作作风,带领和引导农民按照发展思路组织生产;善于运用说服、引导和服务农民的方法,推动农村工作,切实帮助群众解决生产生活中的实际困难,才能牢牢扎稳根基,并产生强大的影响力。
四、创新组织制度建设,是促进农村基层党组织建设的有效途径。
新时期,农村形势发生了深刻的变化,探索一条使农村工作走上制度化、规范化轨道的新路子,有利于提升农村基层党建工作的整体水平,促进农村各项工作。一要大力推进“四议两公开”制度,为村级决策搭好台。村级决策要做到透明、科学、民主,必须有健全的决策制度和规范的决策程序。要按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;决议公开、实施结果公开。逐步完善和规范重大事项决策程序。二要规范村干部管理,通过监督制约调动村干部的工作积极性。比如为完善激励保障机制,可将村干部工资分为基础工资、职务工资和奖励工资三部分,以利益驱动促进村干部的工作积极性和责任性;再如在审批办理村干部养老保险或离职补贴时,要与任期工作成绩、荣誉称号、任职年限和工作得失进行“四挂钩”,以收到启示后人的效果。在强化监督约束机制时,要注意解决好四个问题:一是坚持和完善民主评议、引咎辞职、村委会成员罢免制,解决干部“出口”问题;二是实行“两推一公示”发展党员、培养后备干部制度,解决干部“入口”问题;三是坚持定期审计制度,解决干部“伸手”问题;四是实行档案管理和目标考核,解决干部不思进取问题。
五、采取卓有成效的工作方法,是搞好基层党组织建设的必要条件。
目前,农村一些党员的文化知识水平偏低,这对加强农村基层党组织建设会产生一些负面影响。为解决这一问题,村党支部一班人要采取卓有成效的工作方法营造良好的工作氛围,促使工作顺利开展。一是利用阵地开展学习培训活动,以解决提高党员素质的问题。首先要在党员干部中开展学习创先争优活动,深刻领会立党为公、执政为民的精神实质。在学习中,牢固树立“以人为本”意识,做到秉公办事,爱民利民,不搞狭隘的家族主义。其次要在广大党员中搞好政策法规、科技信息等内容的培训,不断提高其综合素质,形成党员先富、带动群众后富的党建活动体系,真正发挥党员的双带作用和支部的领头雁作用。二是要教育党员树立宗旨意识,既关心群众疾苦,又设身处地为群众办实事、办好事,从而在群众中建立起威信。关心群众,要从点滴小事做起。“勿以善小而不为”。比如党员干部为群众去乡镇代办一个证件,在婚丧嫁娶、子女升学等方面设身处地帮助他们解决困难,只要倾情奉献,就能赢得民心,凝聚党心。另外,要善于倾听群众的呼声,要经常了解群众在想什么、盼什么、急什么。倾听,一是“广听”,只有广纳百家言,才能集思广义。二是“善听”,要能够从一片颂扬声中听出不满和反对的声音,清醒地找出工作的不足。还要从幽默的玩笑中听出言外之意、弦外之音,理解群众的批评和提醒;从七嘴八舌的品评、议论乃至牢骚怪话中去伪存真,从中找出工作的差距和不足,切实加以改进,使工作越干越好。
三、如何抓好基层党建工作
一、加强基层党组织的思想建设
加强党的思想建设,是党的建设的首要任务,是贯穿于党的一切建设的中心环节。必须注重加强对党员干部的思想教育,努力提高党员干部的思想理论素养,努力提高他们接受、理解与执行各级党委指示精神的能力。必须从实际出发,针对本地区、本单位的思想实际,围绕理想、信念这个核心问题,通过多种形式,广泛深入的对党员干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育,有针对性地解决党员干部深层次的思想认识问题。通过学习和教育,使广大党员干部坚定共产主义信念,坚持社会主义方向,进一步增强党的观念,加强党性修养,从而为更好地执政提供坚强的思想保证。
二、加强基层党组织的制度建设
一直以来,各级党组织在制度建设方面进行了积极的探索和实践,建立了一系列党建工作制度,促进了基层党组织建设工作的纪律化、制度化和规范化。但不可否认,目前,有些基层党组织建立的制度,同加强党的建设的新形势、新任务不相适应,严重阻碍了工作的顺利开展,弱化了执政效果。为了解决这一问题,我们必须根据“巩固完善,统一规范,简明易行,系统配套”的原则,花心思、下力气,分门别类地对现行制度进行分析研究,坚持行之有效的制度,并根据形势的发展,注入新的内容。基层党委应重点建立、健全和完善党建工作目标管理制度、党支部书记例会制度、向党员定期报告工作制度、党员干部培训制度;基层党支部则应重点建立、健全和完善党日活动制度、党支部民主生活会制度、民主评议党员制度、外出外来党员管理制度、党员联系群众制度、党支委任期目标责任制度和党员目标管理制度。通过强化制度建设,实现以制度管人、管事,才能确保我们执政的效果,达到预期的目标。
三、加强基层党组织的作风建设
首先,要在以人为本的前提与基础上,与时俱进,注重培养开拓创新意识;
其次要培养好的学风。这就要在学习马克思主义的理论方面,坚决克服主观主义、本本主义和经验主义的不良倾向,对党的理论要认真地学、刻苦地学、有的放矢地学,做到理论联系实际,用科学理论指导我们的工作实践;
再则要大力改进工作作风。在工作中,继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风,摒弃官僚主义、形式主义和教条主义。深入基层,深入群众,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。只有具备良好的作风,才能取信于民,才能得到群众的拥护与支持,执政才能顺畅。
四、加强基层党组织的队伍建设
基层领导班子和干部队伍建设要充分体现“三个代表”的要求,就必须着力抓好三个方面:
一是抓好选拔配备。一定要选配政治上强、清正廉洁、公道能干、党员和群众真正拥护,同时又具备带领群众发展地方经济,增加人民收入的能力的优秀青年干部。
二是抓培训提高。要加强政治理论培训,提高运用理论指导工作,解决实际问题的能力;加强政策法规培训,提高贯彻执行党在基层的方针政策的自觉性和依法办事的能力;加强市场经济知识培训,提高把握市场规律,发展农村经济的能力;加强农业科技知识培训,提高依靠科技加快发展的能力。
三是抓工作方式方法转变。基层党组织和干部的工作方式、方法必须实现四个转变,即由行政命令转变到教育引导上来,由直接干预转变到依法管理上来,由催种催收转变到提供服务上来,由一般号召转变到典型示范上来。