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一、如何做好新形势下的乡镇工作


一、要有强烈的事业心和责任感
具备强烈的事业心和责任感是胜任任何一种角色任务的先决前提。从事农村工作的乡镇干部,任务繁杂、条件艰苦、待遇较差,更应树立强烈的事业心和责任感。事业心是创业的动力,有了强烈的事业心,才能克服种种困难,百折不挠地向认定的目标进取。责任感是对干部的起码要求,在其位就得谋其政,为广大人民群众负责。树立强烈的事业心和责任感,应克服和纠正两种倾向:一是临时观点。现在有些干部害怕农村工作、过不惯农村生活,千方百计想逃离避开,“镀金意识”明显,临时观点偏重。二是出个人风头。有些干部急于标新立异,标榜自己,上任后往往脱离实际,另搞一套,造成浪费。事实上,正确的计划、科学的决策有时需要一届一届、一任一任的领导如同接力赛般地棒棒相传,铁心拼搏才能达到胜利的终点,要“一张蓝图绘到底”,决不能朝令夕改、反复折腾,一任一个花样。只有本着为当地百姓高度负责的态度,对辖内的工作长远规划,前赴后继,而自己则甘当铺路石,将个人的升迁得失看得很轻,才能真正干出一番事业。要树立一种干不好工作就是失职的意识,不时反躬自问,自我鞭策。
二、要保持良好的精神状态
保持良好的精神状态是搞好任何一项工作的重要条件。农村工作尤其如此。农村经济落后,由于底子薄,基础差,要改变面貌难度大,很容易使乡镇干部产生畏难情绪,认为要干出政绩不大可能,于是工作也懒得主动去开展,一心满足于当好“维持会长”,抱着观望、混日子的态度应付工作,久而久之必然导致情绪低落,斗志消沉,工作越来越被动。古人云:三军不可夺其志!一旦丧失斗志就会使战斗力土崩瓦解。因此,作为乡镇党委,一定要把保持广大干部良好的精神状态做为一项重要工作来抓,时刻关注干部的思想动态、精神面貌。“气可鼓,不可泄”,要努力创造一种奋发向上、朝气蓬勃的良好氛围,激励干部有所作为,积极进取,保持良好的精神状态。
三、要善于思考和探索
在乡镇要卓有成效地开展工作,需要乡镇干部多花一番心思,多动脑筋,多出好点子,不能驴子推磨——走老道儿,因循守旧。对新形势下的农村工作要有新的熟悉,要把握具体实情,学会换位思考,多些逆向思维,多方位地观察、了解,弄清事情的来龙去脉,寻找解决问题的最佳途径。对于一些为民办实事项目,假如乡镇干部不注重去调查、思考、挖掘,或者总以老套套去思维,往往轻易碰壁,致使这些利民项目难以变为现实。而一些不假思考、拍脑袋想当然上的项目,即使原来的用意是好的,但因不切合实际,反而将好事做坏了,惹得农民怨声载道,影响了干部的威信,挫伤了农民的积极性。因此,乡镇干部一定要多动脑筋,多想一些点子,多一些调查与探索,多拟出几套方案。要发挥集体聪明,采取灵活措施,因地制宜,因势利导,花费最小的力气,获取最大的成果。
四、懂得农村政策,增强服务水平的能力
农村基层干部要做好新形势下的农村工作,我认为必须吃透有关文件精神。如果没有吃透文件精神,掌握政策精髓,你要用政策去凝聚人心,教育村民同党保持一致;去号召村民跟党走,向先进看齐;去组织村民搞生产发展,走致富之路;去解决实际问题,让群众满意;那就是一句空话。
如何去消化农村政策?首先,态度一定要端正。文件出台后必须认真学,开会认真听,认真记,直到弄懂为此,然后结合实际多观察、多思考,使农村政策扎根在脑子里,其次,在比较中理解政策。要弄清今年的文件精神与去年的文件精神有什么区别?有什么共同点?重点主要是什么?这样来理解,政策在脑子里就越来越清晰,工作起来就能目标明确。三是学习、借鉴别人的经验。别人的先进经验,唯我所用,千万不能拒之门外,他山之石,可以攻玉,因为农村干部只有懂得农村政策,服务农村才有资本,否则上面怎么说,你就怎么说,甚至不知怎么说,那是做不好农村工作的。
  五、农村工作注意工作方式方法,要懂得农民语言,增强交流思想的能力
 有人认为,农民的文化素质相对较低,同农民打交道,“谈笑无鸿儒,往来多白丁”,不需要多少知识,多少技巧,殊不知,持这种想法的农村工作是危险的,工作难以开展。上级组织安排你做农村工作,将一方水土交给你,就是用你的知识文化水平,去影响周围的群众,去教育农民,去提高农民的综合素质,把理论的东西变成实践的东西,把实践的东西上升为理论的东西。坚持学中思,思中学,把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同农民交流才达到思想上贴近,感情上沟通,做起工作来就有成效。。
同时,要注重讲究工作方式、方法。一要改硬性命令为教育说服引导为主。乡镇干部不能动辄发号施令,应多做宣传解释,多做耐心细致的思想工作,向群众讲明道理,让群众对每一项工作从了解、理解、支持到自觉参与。二要改一哄而上为典型引路。农民群众最讲现实性,最讲实惠,假如看不到实实在在的效益,你把一个项目吹得天花乱坠,他们也不买账;但假如看到别人取得了效益,得到了好处,他们自然会想尽办法学着干。所以对一些新项目、新技术的开发推广,要抓好典型,总结成功经验,让先进典型现身说法,发挥典型的示范引路和辐射带动作用。三要改指手划脚为强化服务。农民需要的是信息咨询、技术传授以及产前、产中、产后的系列服务,而不是要你高高在上地发指令;要想农民之所想、急农民之所急,切实做好服务工作。四要改官方意志为民意决策。要善纳雅言,认真听取各方面的意见,每项决策前要做好充分的论证,顺应民意,切忌想当然,搞瞎指挥。
六、懂得农业技术,增强辅导和指导的能力
 农业适用技术的推广、运用普及,关键在干部。干部如何由外行变成内行,如何在培训农民,传授农业适用新技术,推动农业生产发展,增加农民收入上,就要下功夫去学习相关技术知识,刻苦钻研,把复杂的东西变成简单的道理,快速地交给老百姓,使农业实用技术不断得到普及提高,地方经济不断发展。因为基层干部就要心想群众,有指导群众发展生产的能力,干部只有懂得一技之长,才能避免用行政手段、行政命令去强迫农民搞生产、避免用违法违纪的办法去处罚农民推动农业生产、避免用集中突击的办法抓农业生产。才能用典型引路、示范带动,去指导发展生产,说话才有力、村民听,干群关系才融洽,工作开展才顺利。
  七、懂得服务承诺,增强提高办事效率的能力
  要在群众中有威信,就要为群众服务,要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋,”要言必信、行必果。公开承诺的事就要为。但实际工作中,有的同志嘴上讲要全心全意为人服务,而自己却我行我素,承诺的事不认真履行,想办就办,不想办就推,上面责怪,假话欺骗,最后是害人害已,损害党在群众中的威信。现在的政府是服务型政府,作为党员干部要有强烈的事业心、责任感和服务村民的意识。如何在服务上下功夫?这是一个值得深思的问题。会服务,服好务,可以使一个政府的形象大增,增强党的执政能力和执政水平,反之,就要受到社会议论,党的形象受损。党的干部特别是基层干部,窗口部门的干部,更要注意做好服务工作,增强服务意识、端正服务态度,服务水平,才能取信于民。
  八、懂得依法行政,增强教育示范的能力
  依法行政是世界潮流,也是一个党能长期执政的基础,中央多次通报在计划生育,农业税征取等问题上的涉农恶性案件。中共中央,国务院的三令五申,当时确实取得一定的震慑作用,但屡禁不止。中共中央、国务院意识到要从根本上解决问题,必须出台相关政策法规,规范干部的行政行为,同时教育各级干部要依法行政,在电视、报刊上推出了一批依法行政的模范领导干部和基层干部。中国13亿人口,9亿在农村,依法行政,按法办事的问题不解决,中国要崛起、要腾飞,就很难。如何防止侵害农民利益问题的出现,首先就要求干部依法行政,在法律许可的范围内工作;超越法律,侵害农民利益,就要受到严肃处理;二是搞好法律教育,干部必须做依法行政的榜样。只有教育好干部执法,才能教育好群众守法,坚持法律面前人人平等,引导农民用法律来保护自己的合法权益。
  九,懂得分清主次,增强统筹兼顾的能力
  农村工作千头万绪,作为一把手就要懂得分清主次,合理分配任务,明确责任。现在的农村工作越来越细,考核指标越来越具体,人民的期值越来越高,各项任务越来越明确。作为基层,无论是乡(镇)书记或乡(镇)长、还是村支部书记或村民委员会主任,要落实好这些指标任务,就必须要周密思考提前安排。主要抓什么?次要抓什么?派什么人去抓?这些都是主要领导应该考虑的事。如果考虑不周,安排不好,就会给整个工作带来被动,影响发展,影响稳定,影响诚信。我认为要避免矛盾转化,把工作做好,主要是发挥班子的核心作用,调动大家的积极性,营造好干事的氛围。班子强不强,关键在是不是想干事、会干事、干成事、能共事。我想作为一把手就要善于激发大家、鼓励大家、引导大家、鞭策大家做合作共事的模范。只有这样各项工作才能完成得好,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的事才能实现。如果处理不好这些关系,唱独角戏,就很难做好工作。作为基层的主要领导,就要善于统筹协调,懂得弹好钢琴,各方面的工作才能有序推进。
  十、懂得化解矛盾,增强身先士卒的能力
  现阶段农村的予盾,有些是历史遗留下来的,有些是发展中造成的,有些是方法不当引发的。不管是什么矛盾?基层领导干部都有义不容辞的责任去化解。矛盾出现了就要及时弄清产生矛盾的根源是什么?背景一定要弄清楚,这样去做化解时心中就有数,就不会产生大的对立情绪。一是矛盾出现时引起重视,我们常讲要把矛盾消灭在萌芽状态,什么是萌芽,就是刚出现时。萌芽状态时解起来,既轻松,又不会产生大的影响,现在许多矛盾为什么会造成大的影响,省里、市里、县里层层签字,最后才逼着去解决,致使难度又大,效果又差,时间又长。二是突发性矛盾出现时,一把手要身先士率。一把手亲自到场,可以根据现场的情况,临时调整处置措施,避免矛盾恶化和扩大。三是对发展中产生的因土地、撤迁造成的个体上访也应引起高度重视,时间越长者老百姓就越反感,就要越级上访。农村矛盾无论是小矛盾,还是大矛盾,只要领导身先士卒,就会大事化小,小事化了。
  十一、懂得增强鉴别是非的能力
  现在农村工作纷繁复杂,基层干部只有增强从个别到一般,从一般到个别的本领和能力,工作思路才清晰,指导工作才有力。在农村,一是当中央出台了新的政策时,除吃透政策外,而且要结合本乡(镇)实际来思考、来分析,再具体一点,就是结合本村的村民来思考分析。贯彻落实中央精神时,才具有针对性、灵活性,有效避免就政策落实政策,群众听不懂现象出现。二是具体问题具体分析。在农村,涉及到干部选拔、生产发展等问题。这些问题,就要善于分析。如:选好一名村干部,只讲民主不讲集中不行。现在农村有家族势力左右选举等不正常的现象,部分人暗中拉选票,如果不注意这方面的现象,要达到上级要求的选好领头雁,富了一大片的目标就难以实现。例如夏云镇老鸡村,在选村支书时,由于开始时只讲民主,有一个能干事、能干成事的同志落选,结果给该村各项工作带来被动,最后,经过调查分析重新任用落选的这位同志,该村各项工作很快迎头赶上,并且年终考核名列全镇前三位。还有生产发展,有的村发展得慢,“快”和“慢”反映出什么?作为当有的村发展得快,有的村发展得慢,“快”和“慢,反映出什么?作为当领导的就要带着问题到村里去查找原因,去剖析根源,帮助发展慢的村加快发展速度,快的村提出更高的目标,避免盲目攀比,制订不切合实际的高指标。总之,基层干部只有学会解剖麻雀,掌握从个别到一般,从一般到个别的本领,才能增强明辨是非,解决问题的能力。


二、怎样做好"科学普及"工作


以创新精神做好科学普及工作
1、要大力开展群众性科普活动。坚持以人民群众为本,到农村、企业、学校等基层一线去,广泛传播科学精神和科技知识。要加强科普资源开发、集成与共享工作,繁荣科普创作,推动科研成果向科普资源转化,努力推出更多群众喜闻乐见的科普作品。
2、要大力提高科普工作信息化水平。当今时代,网络已经全面融入生活。科普工作要满足公众需求,充分利用网络信息化的资源优势,顺应互联网发展视频化、移动化、社交化、游戏化的新态势,创新手段,吸引“眼球”,提高“粘度”,想方设法把科普渗透到网游、视频、网络社区中,把网游族、低头族吸引到爱科学、学科学、用科学上来。
3、要大力构建社会化科普工作格局。普及科学知识,弘扬科学精神,是一项日常性的工作,必须整合全社会科普资源和力量共同参与、共同推进。科协组织要按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的总要求,认真履行牵头实施全民科学素质纲要工作的职责。要充分调动社会各界参与科普工作的积极性,进一步形成“党委政府领导、部门分工负责、社会共同参与”的大联合大协作科普工作格局。


三、新时期如何做好农村科普工作浅析


农村科普工作既是整个基层科协工作的重要组成部分,也是农业和农村工作的一个重要方面,抓好农村科普工作,是提高农民科学文化素养、加快农业科学技术转化、应用水平,促进农业产业结构调整、实现农业发展、农民增收、农村发展的重要途径。当前,县级农村科普工作呈现出工作网络比较健全、科普宣传活动丰富多彩、农民科技素质培训成效较好等良好局面。但与此同时,我们也要看到,县级以下农村科普工作也存在调查研究不够、应对措施较少、科普经费仍不足、科普设施不够健全、科普手段仍较落后、科普宣传作用发挥还不够完全、科普工作合作协调机制尚未形成、科普组织和科普工作者地位有待进一步提高、科普工作凝聚力不够等突出问题。21世纪以来,科学技术迅猛发展。新技术、新知识不断产生。如何及时将最新的技术和知识传播给广大公众,如何充分利用先进快捷的科技传播手段开展科普,是新时期科普工作的新任务、新要求。面对新时期出现的新情况、新问题以及面临的新任务、新要求,现就如何做好新时期农村科普工作问题发表一点个人浅见。   一、切实加强对农村科普工作的领导和投入   科普工作没有各级党委、政府的重视和支持,将难以深入开展。各级党委、政府要重视科普工作,把提高农民的科学文化素质作为全面建设小康社会、实现农业产业化发展的基础工程,抓实抓牢。同时,充足的经费是做好农村科普工作的重要支撑和保证。经费投入不足,会直接导致农村科普阵地缺乏、科普设施落后和科普手段陈旧。现阶段解决农村科普经费不足的问题,一是要认真贯彻《科普法》的有关规定,将科普经费作为经济社会发展的战略性投资,纳入公共财政框架,列入同级财政预算,并重点向农村倾斜,且逐年要有较大幅度的增长;二是要积极吸纳各种社会资金,逐步探索形成农村科普经费社会多元化投入的新路子。   二、全面健全农村基层科普组织网络   以乡镇科协、农村专业技术合作社、各类种植(养殖)技术协会为基本框架的农村科普网络在普及科学知识、推广先进实用技术、发展农村经济、推进社会主义新农村建设方面发挥着重要的作用,但也存在着缺观念、缺位置、缺机制、无专职人员、无经费保障、无活动场所等现实问题。我们应切实出台一系列相关措施,解决协会组织分散,凝聚力不够强,抗御风险的能力弱,发展水平和档次不高,服务功能不完善,法律地位还不明确等问题。要提高农村基层科普网络的覆盖面,广泛开展科普示范活动。充分利用社会资源,创建集技术示范、科普宣传和培训为一体的农村科普网络。走产业化经营的道路,与农户对接,与市场对接,在推进农业产业化、促进农民增收中起到应有的作用。   三、不断强化农村科普阵地建设   农村科普工作不能没有阵地,没有阵地,农村科普工作便会缺乏有效载体。有了阵地,才能经常性地吸引农村干部群众来学习科学技术;有了阵地,才能更好地利用广播、电视、书籍、报刊、网络等媒体,开展多种形式的农村科普工作。一是整合现有资源。结合乡镇学校、文化站等场所设立科普站、科普图书室等固定场所等科普服务场所,明确职能,使其真正成为农民学习科技、交流技术的科普阵地。二是建立与现代科技衔接的科普平台。传统的科普宣传方式在以往农村工作中发挥了重要作用,在今后的工作中依然富有生机,但随着时代进步,我们不能仅仅停留在赶科普大集、举办展览这样的传统方式上,要追求创新,利用现代传媒如互联网、手机短信、电视专题等现代化手段为科普工作服务,丰富科普工作的手段,增强科普的效果和影响力。三是抓好科普示范基地建设,为农村科普工作建立更规范、更宽广的发展舞台。目前,为实现我县农业产业化宏伟目标,县委县政府科学决策,合理规划,已对我县各乡镇重点发展产业做出了合理布局。因此,建立产业机构合理、经营方式科学、水平高的科普示范基地,在引领农民增收致富方面,必定会起着良好的带动作用。四是配备科普大篷车,建立流动科普平台。农村科普工作的设备不能总是停留在几块展板、几张桌子上。为提高农村科普工作的现代化与普及率,应由政府投入,为基层科协等组织配备现代化的科普宣传车。四是充分发挥好村村通科普宣传栏的作用。出台一系列的管理科普宣传栏的制度和办法,规范宣传栏的管理和使用,使宣传栏管理有章可循,及时张贴群众喜闻乐见的科普挂图,使其发挥应有的科普宣传作用。   四、着力建设高素质的农村科普人才队伍   科普人才匮乏且整体素质不高是制约农村科普工作的一个重要因素。解决这个问题的办法很多,笔者认为关键在于选用一批人和用好一帮人。一是用好农村党员、基层干部。农村党员、基层干部是农村经济和社会管理的领导者,农村经济和社会发展的中坚力量,他们首先应成为具备较高科学文化素质和掌握先进实用技能的带头人。他们所拥有的知识水平和管理方式、科学方法和技能水平,对于制定农村本土化的经济发展规划和科学决策,开辟生产门路,调整产业结构,优化劳动力结构,实施科学管理等具有决定性的作用。二是用好返乡知识青年、大中专毕业生。近年来,随着国家对高校毕业生自主创业优惠政策的不断出台,越来越多的大学生开始了创业历程。很多大学毕业生把创业的目光投向广阔的农村天地,在实现他们人生价值的同时,也给当地带来了知识和技术,对当地经济社会发展起到了积极的带动和促进作用。三是利用乡村医生普及医学知识。目前,我县农村医疗诊所数量多,存在大量医疗资源闲置的紧迫现象,另一边却是知识缺乏,缺少学习途径。所以,整合社会资源,充分利用乡村医生队伍普及农村科学知识也是一条重要途径。此外,如何用好这帮人,笔者认为可以通过设立奖励和激励机制,鼓励农业科技工作者投身农村科普工作,对长期从事农村科普工作并作出显著成绩的人员,党和政府在政治上、生活上要关心、爱护、重视他们,并给予表彰奖励,以促进农村科普事业的蓬勃发展。(汝城县科协 朱承鹏)