一、项目概况
无棣县城区供水服务有限公司始建于 1983 年，公司从成立之初到现在相关收费、缴费等工作方式相对落后，已不能适应目前优化营商环境等新的业务需求。为彻底解决这一问题，积极推进我县营商环境获得用水高质量发展，推动智慧水务管理服务平台建设，提高城区供水服务水平，公司希望能引进一套成熟、稳定、高效、可持续发展、能更好地适应公司发展的营销综合管理系统。通过新系统引进，在公司内部促进业务的优化，提高公司的运作效率和运作能力，提升公司管理水平。
无棣县城区供水服务有限公司智慧营销信息系统项目
结合无棣县城区供水服务有限公司的现状，综合考虑城乡供水一体化（智慧水务）和未来 10 年左右的发展，基于“标准化、平台化、智能化、移动化”的原则，通过统一业务规范标准、统一数据标准、统一数据采集通讯标准，为更好运用信息化手段满足营销业务管理和优化业务流程的需求，新建立的营销综合管理软件的功能应从接水报装、立户建档、抄表收费、账务处理、档案管理、网厅等用户用水业务和用水周期全覆盖，是一套围绕营销收费业务展开，并支持有多个营业所同时运行，涉及工程报装、用户档案、短信服务、水表管理、停水管理、抄表管理（含手机抄表、远传抄表）、费用管理、票据管理（含水费电子发票）、报表管理、用户查询、银行收费、网上营业厅、第三方收费、外部数据接口等一体化业务的综合管理系统平台。营销综合管理系统正式使用后应能进一步提升业务流程效率，提高服务质量，提高用户满意度。
本项目为无棣县城区供水服务有限公司智慧营销信息系统项目资金来源为财政资金。本项目主要采购内容包括建设营业收费系统、建设业扩报装系统、建设网上营业厅、建设抄表 APP 系统、IT 基础硬件设施、第三方对接、监控中心设备等内容。本项目建设原则如下：
1、先进性：系统必须采用先进的、开放的体系结构和先进的计算机技术， 选用先进、成熟的开发环境和数据处理技术，软件设计需具备前瞻性，能适应供水行业发展的需求。
2、实用性：系统设计需充分考虑水司业务的具体情况和实际需要，用户接
口和界面设计进行充分优化，界面美观大方、功能完善、操作简便。
3、扩展性：提供完备的统一接口文档和前置接口程序，方便各项业务的对接与扩展。为了方便未来进行信息系统整合、扩展，应分类预留尽量多的服务接口；系统设计和开发应采用模块化、结构化的思路，各个功能模块能够重复使用， 当出现新的应用需求时，不需要完全重新开发系统，能方便地进行系统升级和功能扩充同时运行效率不会受到任何影响。具备良好的二次开发能力,便于灵活扩充，满足不同层次的需要。
4、可靠性：系统需满足处理大量、复杂数据时的准确性和时效性，应具备数据自动备份和数据恢复技术，能够充分保障系统软、硬件的安全性。系统应具备至少 20 万以上水表用户的管理能力，支持 200 个用户同时在线且不影响正常工作的能力，以满足现有及后续增长的用户业务量的需求。具备高效的数据处理能力，避免后期因业务数据的增多造成系统卡顿。
5、安全性：系统需进行严格的安全机制设置，拒绝任何非法用户进入系统和合法用户的越权操作，避免系统遭到破坏，防止系统数据被窃取和篡改。充分考虑人为或非人为因素导致的数据安全问题，提供完善的系统安全防范手段、数据保密方案以及数据备份方案。具备良好的容错、报错机制，对系统用户的操作或录入错误有一定的容错能力，并进行相应错误提示，避免因用户操作失误造成系统崩溃或业务数据错误甚至丢失。
6、灵活性：可以根据业务调整的实际需要方便的调整相应配置。
7、可维护性：可以方便地对系统软硬件进行必要的维护。可提供丰富的多级日志便于系统故障及系统用户操作跟踪，日志记录内容应逻辑清晰，并尽量详尽；提供各种统计功能便于运营所需的统计；提供数据的定时自动管理和维功能； 提供逻辑清晰的权限、业务过程等维护管理。
8、稳定性：选用高可靠性产品，合理设计系统架构，适合长期运行重要的应用程序和大型数据库的系统使用。
二、项目建设整体要求
1、支持分（子）公司管理模式：能支持不同管理模式和价格体系的营业分公司（或子公司），如可按总公司、分公司（子公司）来分配权限、设置参数及定义水价。
2、系统安全权限设置功能：能根据不同的角色来设置不同的权限，用户接入统一登录系统，用户的所有操作必须以操作日志的方式记录下来，方便查询。
3、完善的系统查询功能：对每个子系统，都应有相应的查询、统计、报表、图表模块，并提供相对应的打印预览功能。为方便用户查询，应有功能全面的查询系统和多媒体查询功能。支持多媒体查询、精确查询、模糊查询、定制查询、并能实现多个相关表的万能组合查询；查询结果可以打印预览并以 EXCEL、TXT、
DBF 等格式输出。
4、系统消息提醒功能：对于即将到期或已经到期的任务信息通知给当前用户，敦促用户完成，如声音警告、图标闪动、弹出消息等方式。系统具有一定的智能性，进行关键信息提醒，如用水异常报警、用户停水缴费提示等。
5、业务流程管理：业务流程必须可以自定义；流程表单可以自定义，并能轻松与流程步骤绑定；支持流程步骤的回退，并且流程数据能正确恢复到回退步骤的状态；允许流程的嵌套执行，即主流程内允许包含子流程；流程应具备消息提醒功能，如：待办提醒、超时提醒，提醒方式应包括发送短信、电子邮件等； 流程应可以考核，并支持考核的查询和统计。
6、自定义单据功能：应提供某些功能让用户自我定制，包括报表内容自定义和报表格式定制两部分，系统可以新增报表或对已有报表进行修改。如支持自定义图表、自定义清单报表、自定义单据和发票的打印格式等。
7、完善的统计和报表管理功能：必须确保各类统计报表数据的准确性，在每个模块均需提供各种相关静、动态报表，可灵活地定制各种报表字段内容以及各种报表的浏览、排版、打印（可指定页码打印）和文档输出功能。
8、支付管理：支持银行、支付宝、微信等的缴费、代收、代扣、托收等业务。可通过请求/响应模式实现各类公用事业缴费平台与公司业务数据的交互， 请求/响应的数据包括：缴费信息查询、销账、预存和对账等，能提供通用的通讯协议与接口标准。
9、数据管理能力：在数据管理（分类、组织、存储、安全、查询）、资源共享上要灵活、直观，支持数据导出、导入（如 EXCEL、TXT、DBF）；完善数据库结构设计方案，应该在满足要求的前提下尽可能保留数据的历史轨迹，历史数据原则上不能修改。
10、精度：本系统对精度有特殊要求，一般的水费计算和报表要求满足小数点后 3 位，但用户总水费金额只要求保留小数点后 2 位。
11、响应时间：要求各个模块（特别是查询模块、统计模块）的响应时间应在不影响用户工作的前提下，最长时间不大于 4 秒。所有客户端系统所用时间应取服务器时间。
12、系统数据容量：系统应能适用公司至少 10-15 年的发展需求，满足 200
个工作站可以在同一时间在线工作，完全有能力管理 20 万用户信息，全部数据
至少保持 10 年不结转而系统性能不受任何影响。
13、同步及优化：系统应提供时间自动同步功能，进入系统时自动同步时间， 以确保系统各工作站的时间与服务器时间的一致性；系统应具备数据库自动优化功能，且程序代码必须通过优化，以便使整个系统始终达到最佳的运行效果。
14、系统要求：系统应采用 B/S 系统三层架构，以及当前主流的开发语言及脚本进行程序开发，可在浏览器单一模式下全功能流畅运行。数据库应支持
Oracle/SQLserver 等主流数据库。服务器端操作系统应支持 Windows 和 Linux。三、营业收费系统技术要求
营业收费系统存有用户基本信息、用水信息、缴费信息等基础资料，是各项业务办理的基础信息系统。采取统一管理、分所、分区处理的模式。对供水范围内的所有用水户，统一进行编号规划；总公司可处理全部用户的各项业务，各营业所（分公司）可独自处理用户的申请接水、过户、抄表等各项业务，打印各种发票和单据，独立管理各自辖区内用户；所有数据统一存放在总公司营业收费数据库中。
（一）系统管理
可对整个系统的各种配置参数进行设置，如营业所（分公司）管理、系统参数的设置、日志等管理，提供系统后台自我维护功能等。通过参数配置可实现以下功能。
1、多种业务处理模式兼容：如可以设定零用水是否生成水费、故障换表的水量算法、抄表录入后是否可以再次修改、水表是否必须先出库才可以安装、单双月抄表是否可以重复录入水量等，经过这些参数的配置，满足公司业务经常变化的需求。
2、配置业务参数：如可以设定欠费拆表的条件（欠费期数、欠费金额、欠费水量）、表册号及表位号的长度、手续费等。
3、配置运行环境：如可以设定用户资料存放路径、报表格式文件更新的方式等。
4、后台数据维护：能够定期对系统数据进行冗余检查，并自动进行修正， 修正结果能够保存，数据库的整理工具，能够筛选提示处理空的或者不完整的记录，经审核、复核后能自动修正并将原数据备份及处理结果保存。
5、数据的备份和恢复：通过数据库的管理功能，（定时、不定时）备份或者恢复数据，保证数据安全。支持自动优化数据，对日志等容易增大且常用的数据动进行转移。
（二）员工管理
仅系统管理员有权使用员工管理，在员工管理中可把各种权限和责任落实到每一个不同的操作人员。系统将权限划分粒度具体到操作界面的任意一个按钮和录入框，做到员工权限和责任明确，防止任何人随意修改重要水费数据的情况。
系统应基于角色进行权限管理，一个角色对应一个职务，系统按职务划分权限，员工通过拥有一定职务，获得相应权限，一旦职务发生变化（如岗位异动）， 权限随即发生变化。用户权限的设置按“功能”-“操作方法”-“数据范围”进行定义。
（三）档案管理
提供对用户信息的建立、维护、管理及查询、统计功能。包括：表卡档案、账户信息、水表信息、以及档案变更情况。主要是对用户信息的录入、修改及批量录入和修改管理，包括立户处理、过户处理、销户处理、报停/恢复、用水性质改变、银行代扣账号变更等。
1、片区管理
通过将整个供水区域划分成若干营业分公司或者营业所，可以有效的对供水、抄表、收费等业务进行灵活的处理。
2、表册管理
对每一本抄表表册按片区统一编号，每个表卡内包含片区、抄表周期、抄表网格区、抄表员编号、抄表日期、水表位置顺序号等信息，表册的跨区调整必须
授权。
可设置相应表册抄表员、催收员和计划抄表日（以审核抄表员的抄表正确率、计算催收员水费回收率）；可以分配到营业区域或下级的地区。
3、△客户档案信息管理
将所有用水户的信息集中整理成档案，档案信息包括但不限于以下内容： 水表立户、水表过户、水表迁移、用水性质更改、托收情况变更等，纸质工单、纸质资料、合同等能按照相应的要求、流程通过扫描或拍照生成电子档案，并自动生成编号、生成档案目录表。按照日期同步生成包含从水表安装、收费方式更改、水表过户、用水性质更改、口径更改、水表拆除、水表迁移、水表更换到水表注销等各环节的反映水表使用变更的表格（或图），表格的每个过程包含了日期、编号等内容，且能回溯原单。按照要求自定义生成立户、换表、过户等各种统计报表，能自定义查询。
4、△水表信息
包括但不限于以下内容（可自定义变更、增减）：户号、客户号、户名、安装地址、地址、坐标、备注、口径、立户日期、装表日期、用户状态（正常、拆表、销户、报停、零度关阀、欠费拆表）、用水性质、行业类别、用户类型
（贸易结算表、考核管理表、二级分表等，可自定义变更增减）、抄表周期、 抄表日期、水表读数、换表日期、合同号、档案号、档案盒号、座机电话（多 个）、手机号码（多个）、租客电话、表身号、水表型号、用水人数、所属行 政区域等。
客户号：有关联的多个用户号设置同一客户号，如同一帐户名的用户的客 户号相同，用户可以通过客户号查询与客户有关的所有水表信息，水费缴费可 以录入客户号，显示客户所有水表的水费信息，统一进行缴费。
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